|
27 Şubat 2008
ÇARŞAMBA |
Resmî Gazete |
Sayı : 26800 |
|
KANUN |
VAKIFLAR KANUNU
Kanun No. 5737
Kabul Tarihi: 20/2/2008
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
Bu Kanun; vakıfların yönetimi, faaliyetleri ve denetimine,
yurt içi ve yurt dışındaki taşınır ve taşınmaz vakıf kültür
varlıklarının tescili, muhafazası, onarımı ve yaşatılmasına,
vakıf varlıklarının ekonomik şekilde işletilmesi ve
değerlendirilmesinin sağlanmasına ilişkin usûl ve esasların
belirlenmesi; Vakıflar Genel Müdürlüğünün kuruluşu ile Genel
Müdürlüğün teşkilât, görev, yetki ve sorumluluklarının
düzenlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 –
Bu Kanun; mazbut, mülhak ve yeni vakıflar, cemaat ve esnaf
vakıfları ile Vakıflar Genel Müdürlüğünü kapsar.
Bu Kanunun uygulanmasında milletlerarası
mütekabiliyet ilkesi saklıdır.
Tanımlar
MADDE 3 –
Bu Kanunun uygulanmasında;
Genel Müdürlük veya Denetim Makamı: Vakıflar
Genel Müdürlüğünü,
Genel Müdür: Vakıflar Genel Müdürünü,
Meclis: Vakıflar Meclisini,
Vakıflar: Mazbut, mülhak, cemaat ve esnaf
vakıfları ile yeni vakıfları,
Vakfiye: Mazbut, mülhak ve cemaat vakıflarının
malvarlığını, vakıf şartlarını ve vakfedenin isteklerini
içeren belgeleri,
1936 Beyannamesi: Cemaat vakıflarının 2762
sayılı Vakıflar Kanunu gereğince verdikleri beyannameyi,
Vakıf senedi: Mülga 743 sayılı Türk Kanunu
Medenisi ile 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî
Kanunu hükümlerine göre kurulan vakıfların, malvarlığını ve
vakıf şartlarını içeren belgeyi,
Mazbut vakıf: Bu Kanun uyarınca Genel
Müdürlükçe yönetilecek ve temsil edilecek vakıflar ile mülga
743 sayılı Türk Kanunu Medenisinin yürürlük tarihinden önce
kurulmuş ve 2762 sayılı Vakıflar Kanunu gereğince Vakıflar
Genel Müdürlüğünce yönetilen vakıfları,
Mülhak vakıf: Mülga 743 sayılı Türk Kanunu
Medenisinin yürürlük tarihinden önce kurulmuş ve yönetimi
vakfedenlerin soyundan gelenlere şart edilmiş vakıfları,
Cemaat vakfı: Vakfiyeleri olup olmadığına
bakılmaksızın 2762 sayılı Vakıflar Kanunu gereğince tüzel
kişilik kazanmış, mensupları Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı
olan Türkiye’deki gayrimüslim cemaatlere ait vakıfları,
Esnaf vakfı: 2762 sayılı Vakıflar Kanununun
yürürlüğünden önce kurulmuş ve esnafın seçtiği yönetim
kurulu tarafından yönetilen vakıfları,
Yeni vakıf: Mülga 743 sayılı Türk Kanunu
Medenisi ile 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu hükümlerine göre
kurulan vakıfları,
Şube: Vakıf faaliyetlerinin yürütülebilmesi
için yeni vakfa bağlı olarak açılan, tüzel kişiliği olmayan
ve bünyesinde organları bulunan alt birimi,
Temsilcilik: Vakıf faaliyetlerinin
yürütülebilmesi için yeni vakfa bağlı olarak açılan, tüzel
kişiliği ve bünyesinde organları bulunmayan alt birimi,
Vakıf yönetimi: Mülhak, cemaat ve esnaf
vakıfları ile yeni vakıflarda; vakfiye, 1936 Beyannamesi,
vakıf senedi, 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu ve bu Kanuna
göre vakfı yönetmeye ve temsile yetkili organı,
Vakıf yöneticisi: Mülhak, cemaat ve esnaf
vakıfları ile yeni vakıflarda; vakfiye, 1936 Beyannamesi,
vakıf senedi, 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu ve bu Kanuna
göre vakfı yönetmeye ve temsile yetkili kişi veya yetkili
organlarda görev alan kişileri,
Hayrat: Mazbut, mülhak, cemaat ve esnaf
vakıfları ile yeni vakıfların, doğrudan toplumun
istifadesine bedelsiz olarak sundukları mal veya hizmetleri,
Akar: Vakıf amaç ve faaliyetlerinin yerine
getirilmesi için gelir getirici şekilde değerlendirilmesi
zorunlu olan taşınır ve taşınmazları,
Mukataalı vakıf: Zemini vakfa, üzerindeki yapı
ve ağaçlar tasarruf edene ait olan ve kirası yıllık olarak
alınan vakıf taşınmazlarını,
İcareteynli vakıf: Değerine yakın peşin ücret
ve ayrıca yıllık kira alınmak suretiyle süresiz olarak
kiralanan vakıf taşınmazlarını,
Taviz bedeli: Mukataalı ve icareteynli
taşınmazların serbest tasarrufa terki için alınan bedeli,
Galle fazlası: Mazbut ve mülhak vakıflarda,
vakfın hayrat ve akarlarının onarımı ile vakfiyelerindeki
hayrat hizmetlerin ifasından sonra kalan miktarı,
İntifa hakkı: Mazbut ve mülhak vakıflarda,
vakfiyelerindeki şartlara göre ilgililere bırakılmış galle
fazlaları ve hakları, ifade eder.
İKİNCİ
KISIM
Vakıflarla İlgili Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Tüzel Kişilik, Ehliyet, Yönetim, Temsil
Tüzel kişilik
MADDE 4 –
Vakıflar, özel hukuk tüzel kişiliğine sahiptir.
Yeni vakıfların kuruluşu, mal varlığı, şube ve
temsilcilikleri
MADDE 5 –
Yeni vakıflar; Türk Medenî Kanunu hükümlerine göre kurulur
ve faaliyet gösterirler.
Yeni vakıfların kuruluşunda amaçlarına göre
özgülenecek asgarî mal varlığı her yıl Meclisçe belirlenir.
Yeni vakıflar, vakıf senetlerinde yazılı
amaçlarını gerçekleştirmek üzere Genel Müdürlüğe beyanda
bulunmak şartıyla şube ve temsilcilik açabilirler.
Beyannamenin düzenlenmesine ilişkin usûl ve esaslar
yönetmelikle düzenlenir.
Yabancılar, Türkiye’de, hukukî ve fiilî
mütekabiliyet esasına göre yeni vakıf kurabilirler.
Yönetim ve temsil şekli
MADDE 6 –
Mazbut vakıflar, Genel Müdürlük tarafından yönetilir ve
temsil edilir.
Mülhak vakıflar, Anayasaya aykırılık teşkil
etmeyen vakfiye şartlarına göre Meclis tarafından atanacak
yöneticiler eliyle yönetilir ve temsil edilir. Vakıf
yöneticileri kendilerine yardımcı tayin edebilirler. Mülhak
vakıf yöneticilerinde aranacak şartlar ile yardımcılarının
nitelikleri yönetmelikle düzenlenir. Vakfiyedeki şartları
taşımamaları nedeniyle kendilerine yöneticilik
verilemeyenler bu şartları elde edinceye, küçükler ile
kısıtlılar fiil ehliyetlerini kazanıncaya ve boş kalan
yöneticilik yenisine verilinceye kadar, vakıf işleri Genel
Müdürlükçe temsilen yürütülür.
Cemaat vakıflarının yöneticileri mensuplarınca
kendi aralarından seçilir. Vakıf yöneticilerinin seçim usûl
ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
Esnaf vakıfları, mülhak vakıfların tabi olduğu
hükümlere tabidir. Bu vakıflar, esnafın seçtiği yönetim
kurulu tarafından yönetilir.
Yeni vakıfların yönetim organı vakıf senedine
göre oluşturulur ve bu vakıfların yönetim organlarında görev
alanların çoğunluğunun, Türkiye’de yerleşik bulunması
gerekir.
Genel Müdürlükçe yönetilecek ve temsil edilecek
vakıflar
MADDE 7 –
On yıl süreyle yönetici atanamayan veya yönetim organı
oluşturulamayan mülhak vakıflar, mahkeme kararıyla Genel
Müdürlükçe yönetilir ve temsil edilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce mazbut
vakıflar arasına alınan vakıflarla, bu Kanuna göre mazbut
vakıflar arasına alınan vakıflara bir daha yönetici seçimi
ve ataması yapılamaz.
İlgililerin vakfiye şartlarına göre intifa
hakları saklıdır.
Yeni vakıf organlarının tamamlanması
MADDE 8 –
Yeni vakıfların organlarında ölüm, istifa ya da herhangi bir
nedenle eksilme olduğu takdirde; vakıf senedindeki hükümlere
göre, hüküm bulunmaması halinde vakıf senedi değişikliğine
yetkili organın, bunun bulunmaması halinde ise icraya
yetkili organın kararı ve Genel Müdürlüğün görüşü alınarak
mahkemece yenisi seçilir.
Vakıf yöneticisi olamayacaklar
MADDE 9 –
Vakıflarda; hırsızlık, nitelikli hırsızlık, yağma, nitelikli
yağma, dolandırıcılık, nitelikli dolandırıcılık, zimmet,
rüşvet, sahtecilik, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, güveni kötüye kullanma,
kaçakçılık suçları ile Devletin güvenliğine karşı işlenen
suçların birinden mahkûm olanlar yönetici olamazlar.
Vakıf yöneticisi seçildikten sonra yukarıdaki
suçlardan mahkûm olanların yöneticiliği sona erer.
Vakıf yöneticilerinin sorumlulukları ve
görevden alınması
MADDE 10 –
Vakıf yöneticileri; vakfın amacına ve yürürlükteki mevzuata
uymak zorundadır.
Birinci fıkrada belirtilen zorunluluğa
uymayanlar ile;
a) Vakfın amacı doğrultusunda faaliyette
bulunmayan,
b) Vakfın mallarını ve gelirlerini amaçlarına
uygun olarak kullanmayan,
c) Ağır ihmal ve kasıtlı fiilleriyle vakfı
zarara uğratan,
d) Denetim Makamınca tespit edilen noksanlık ve
yanlışlıkları verilen süre içerisinde tamamlamayan,
düzeltmeyen veya aykırı işlemlere devam eden,
e) Medeni hakları kullanma ehliyetini kaybeden
veya görevini sürekli olarak yapmasına engel teşkil edecek
hastalığa veya maluliyete yakalanan,
f) Bu Kanunun 11 inci maddesi uyarınca iki defa
idarî para cezası alan,
vakıf yöneticileri, Meclisin vereceği karara
dayalı olarak Denetim Makamının başvurusu üzerine vakfın
yerleşim yeri asliye hukuk mahkemesince görevlerinden
alınabilir. Telafisi imkânsız sonuçlar doğurabilecek
hallerde dava sonuçlanıncaya kadar, Meclis kararı üzerine
Denetim Makamınca, vakıf yönetiminin geçici olarak görevden
uzaklaştırılması ve kayyımca yönetilmesi ihtiyati tedbir
olarak mahkemeden talep edilir.
Görevinden alınan vakıf yöneticileri Meclis
üyesi olamaz ve beş yıl süreyle aynı vakfın yönetim ve
denetim organında görev alamazlar. Ayrıca ikinci fıkranın
(c), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen nedenlerle görevinden
alınan vakıf yöneticileri başka bir vakfın yöneticisi ise o
görevinden de alınmış sayılır ve beş yıl süreyle hiçbir
vakfın yönetim ve denetim organında görev alamazlar.
Vakıf yönetiminde yer alan kişiler ile vakıf
çalışanları kusurlu fiilleri nedeniyle vakfa verdikleri
zararlardan sorumludurlar.
Vakıf yöneticileri mahkeme kararı olmaksızın
görevlerinden uzaklaştırılamazlar.
İdarî para cezası
MADDE 11 –
Genel Müdürlükçe yapılan tebligata rağmen, bu Kanun uyarınca
istenen beyanname, bilgi ve belgeleri zamanında vermeyen,
organların vakfiye veya vakıf senedine aykırı olarak
toplanmasına sebebiyet veren veya gerçeğe aykırı beyanda
bulunan vakıf yönetimine Genel Müdürlükçe her bir eylem için
beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. İdarî para
cezalarına karşı tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde
30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu
hükümlerine göre kanun yoluna başvurulabilir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Vakıf Malları ve Faaliyetleri
Vakıfların mal edinmesi, akar cinsinden olan
malların değiştirilmesi
MADDE 12 –
Vakıflar; mal edinebilirler, malları üzerinde her türlü
tasarrufta bulunabilirler.
Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait akar
mallar ile hakların daha yararlı olanları ile
değiştirilmesine, paraya çevrilmesine veya
değerlendirilmesine Meclis yetkilidir.
Mülhak, cemaat, esnaf vakıfları ile yeni
vakıflara, başlangıçta özgülenen mal ve haklar, vakıf
yönetiminin başvurusu üzerine, haklı kılan sebepler varsa,
Denetim Makamının görüşü alınarak mahkeme kararı ile
sonradan iktisap ettikleri mal ve hakları ise bağımsız
ekspertiz kuruluşlarınca düzenlenecek rapora dayalı olarak
vakıf yetkili organının kararı ile daha yararlı olanları ile
değiştirilebilir veya paraya çevrilebilir.
Vakıf yöneticileri, iktisap ettikleri veya
değiştirdikleri taşınmaz malları tapuya tescil tarihinden
itibaren bir ay içerisinde Genel Müdürlüğe bildirirler.
Kurucularının çoğunluğu yabancı uyruklu olan
vakıfların, taşınmaz mal edinmeleri hakkında, 22/12/1934
tarihli ve 2644 sayılı Tapu Kanununun 35 inci maddesi
uygulanır.
Taşınmazların vakıfları adına tescili
MADDE 13 –
Mazbut vakıfların tescil görmemiş hayrat taşınmazları, Genel
Müdürlüğün isteği üzerine tapu idaresince vakıfları adına
tescil edilir.
Mazbut ve mülhak vakıflara ait akar
taşınmazların satış ve taviz bedelleri ile satın alınacak,
trampa ile edinilecek veya yeniden yaptırılacak taşınmazlar,
vakıfları adına hisseleri oranında tapuya tescil ettirilerek
kayıtlara işlenir.
Amaç ve işlev değişikliği
MADDE 14 –
Vakıfların, vakfiyelerindeki şartların yerine getirilmesine
fiilen veya hukuken imkân kalmaması halinde; vakfedenin
iradesine aykırı olmamak kaydıyla mazbut vakıflarda Genel
Müdürlüğün; mülhak, cemaat ve esnaf vakıflarında, vakıf
yöneticilerinin teklifi üzerine bu şartları değiştirmeye;
hayır şartlarındaki parasal değerleri güncel vakıf
gelirlerine uyarlamaya Meclis yetkilidir.
Hayrat taşınmazların nitelikleri ve
değerlendirilmesi
MADDE 15 –
Vakıfların hayrat taşınmazları haczedilemez, rehnedilemez,
bu taşınmazlarda mülkiyet ve irtifak hakkı için kazandırıcı
zamanaşımı işlemez.
Genel Müdürlüğe, mazbut ve mülhak vakıflara ait
olup, tahsis edildikleri amaca göre kullanılmaları kanunlara
veya kamu düzenine aykırı yahut tahsis amacına uygunluğunu
kaybetmiş, kısmen veya tamamen hayrat olarak kullanılması
mümkün olmayan taşınmazlar; mazbut vakıflarda Meclis kararı
ile mülhak vakıflarda vakıf yöneticisinin talebi üzerine
Meclis kararı ile gayece aynı veya en yakın başka bir
hayrata dönüştürülebilir, akara devredilebilir veya paraya
çevrilebilir. Bu paralar aynı surette diğer bir hayrata
tahsis olunur. Aynı vakıf içerisindeki dönüştürme veya
devirlerde bedel ödenmez.
Hayrat taşınmazların tahsisi
MADDE 16 –
Mazbut vakıflara ait hayrat taşınmazlara, Genel Müdürlük
tarafından öncelikle vakfiyeleri doğrultusunda işlev
verilir. Genel Müdürlükçe değerlendirilemeyen veya işlev
verilemeyen hayrat taşınmazlar; fiilen asli niteliğine uygun
olarak kullanılıncaya kadar kiraya verilebilir.
Bu hayrat taşınmazlar; Genel Müdürlükçe işlev
verilmek amacıyla, vakfiyesinde yazılı hizmetlerde
kullanılmak üzere Genel Müdürlüğün denetiminde onarım ve
restorasyon karşılığı kamu kurum ve kuruluşlarına, benzer
amaçlı vakıflara veya kamu yararına çalışan derneklere
tahsis edilebilir.
Mülhak vakfa ait hayrat taşınmazın tahsisinde
Genel Müdürlük görüşü alınır.
Tahsis edilen taşınmaz; ticari bir faaliyette
kullanılamaz, tahsise aykırı kullanımın tespiti halinde
Genel Müdürlüğün talebi üzerine taşınmaz, bulunduğu yerin
mülki amirliğince tahliye edilir.
Cemaat vakıflarına ait, kısmen veya tamamen
hayrat olarak kullanılmayan taşınmazlar, vakıf yönetiminin
talebi halinde Meclis kararıyla; aynı cemaate ait başka bir
vakfa tahsis edilebilir veya vakfın akarına
dönüştürülebilir.
Taşınmazların vakfına dönmesi
MADDE 17 –
Tasarruf edenlerin veya maliklerin mirasçı bırakmadan
ölümleri, kaybolmaları, terk veya mübadil gibi durumlara
düşmeleri halinde icareteynli ve mukataalı taşınmaz malların
mülkiyeti vakfı adına tescil edilir.
Taviz bedeli
MADDE 18 –
Tapu kayıtlarında, icareteyn ve mukataalı vakıf şerhi
bulunan gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde veya
tasarrufundaki taşınmazlar, işlem tarihindeki emlak vergisi
değerinin yüzde onu oranında taviz bedeli alınarak serbest
tasarrufa terk edilir. Ancak miri arazilerden mukataalı
hayrata tahsis edilmeyenler ile aşar ve rüsumu vakfedilen
taşınmazlar tavize tâbi değildir.
Taviz bedelinin hesaplanmasında; ortaklığın
giderilmesi veya cebri icra yoluyla satılanlarda satış
bedeli, kamulaştırmalarda ise kamulaştırma bedeli esas
alınır.
Bu Kanun hükümleri gereğince taviz bedelinin
tamamı vakfı adına ödenmedikçe, taşınmaz üzerindeki temliki
tasarruflar tapu dairelerince tescil olunmaz.
Vakıf şerhleri ile ilgili olarak, diğer
kanunlarda yer alan zamanaşımı ve hak düşürücü sürelere
ilişkin hükümler uygulanmaz.
Taviz bedelinin tahsil şekli
MADDE 19 –
Taviz bedelleri, yapılacak tebligat üzerine altmış gün
içerisinde peşin olarak ödenebileceği gibi eşdeğer bir
taşınmazla takas edilebilir veya yarısı peşin, kalanı bir
yılda beş eşit taksitte ödenebilir. Taksitlendirme halinde,
taşınmaza birinci derece ve birinci sırada ipotek konulur.
Taksitlerden birinin zamanında ödenmemesi halinde geri kalan
taksitlerin tamamı muaccel olur.
Genel Müdürlükçe tahakkuk ettirilen taviz
bedelleri, yapılacak tebligata rağmen ödenmediği takdirde
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre gecikme zammı ile birlikte tahsil edilerek
vakfı adına gelir kaydedilir.
Kira süresi
MADDE 20 –
Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait taşınmazların kira
süresi azami üç yıldır. Ancak onarım veya inşa karşılığı
kiralamalarda; onarım ve inşa bedeli göz önüne alınarak kira
süresi Genel Müdürün onayı ile yirmi yıla, Meclis kararı ile
kırk dokuz yıla kadar tespit edilebilir.
Genel Müdürlüğe veya mazbut vakıflara ait
onarımı planlanan vakıf kültür varlıkları ile yatırım
yapılacak taşınmazlar; kira süresinin bitiminden bir ay önce
bildirim yapılmak kaydıyla, hiçbir hüküm ve karara bağlı
olmaksızın Genel Müdürlüğün talebi üzerine kira süresi
sonunda mülki amirlikçe tahliye edilir.
Vakıf ormanları
MADDE 21 –
Özel vakıf ormanları kurulabilir.
Vakıf kültür varlıklarının korunması ve imar
uygulamalarının bildirilmesi
MADDE 22 –
Kamu kurum ve kuruluşları, koruma imar planlarını
düzenlerken vakıf kültür varlıklarıyla ilgili hususlarda
Genel Müdürlüğün görüşünü almak zorundadırlar.
Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
taşınmaz mallarla ilgili olarak belediyeler ile diğer kamu
kurum ve kuruluşlarınca yapılan uygulama imar ve parselasyon
planlarının, askıya çıkarılmadan önce ilgili idareler
tarafından Genel Müdürlüğe bildirilmesi zorunludur.
Mazbut vakıf taşınmazlarında akar niteliğini
koruyacak şekilde imar düzenlemesi yapılır.
Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait olup
uygulama imar planlarında okul, hastane veya spor
alanlarında kalan taşınmazlar; ilgili kurumlar tarafından,
imar planının tasdik tarihinden itibaren iki yıl içerisinde
kamulaştırılmadığı takdirde ilgili bakanlığın görüşü
alınarak Genel Müdürlükçe özel okul, özel hastane veya özel
spor tesisi olarak değerlendirilebilir.
Zilyetlik yoluyla kazanım
MADDE 23 –
Vakıfların malları üzerinde zilyetlik yoluyla kazanma
hükümleri uygulanmaz.
Sigorta
MADDE 24 –
Kiraya verilen veya tahsis edilen mazbut vakıf taşınmaz
malların, yangın, hırsızlık ve doğal afetlere karşı,
kullananları tarafından Genel Müdürlük adına sigortalanması
zorunludur.
Uluslararası faaliyet
MADDE 25 –
Vakıflar; vakıf senetlerinde yer almak kaydıyla, amaç veya
faaliyetleri doğrultusunda, uluslararası faaliyet ve
işbirliğinde bulunabilirler, yurt dışında şube ve
temsilcilik açabilirler, üst kuruluşlar kurabilirler ve yurt
dışında kurulmuş kuruluşlara üye olabilirler.
Vakıflar; yurt içi ve yurt dışındaki kişi,
kurum ve kuruluşlardan ayni ve nakdi bağış ve yardım
alabilirler, yurt içi ve yurt dışındaki benzer amaçlı vakıf
ve derneklere ayni ve nakdi bağış ve yardımda
bulunabilirler. Nakdi yardımların yurt dışından alınması
veya yurt dışına yapılması banka aracılığı ile olur ve sonuç
Genel Müdürlüğe bildirilir. Bildirimin şekli ve içeriği
yönetmelikle düzenlenir.
İktisadî işletme ve şirket kurulması
MADDE 26 –
Vakıflar; amacını gerçekleştirmeye yardımcı olmak ve vakfa
gelir temin etmek amacıyla, Genel Müdürlüğe bilgi vermek
şartıyla iktisadî işletme ve şirket kurabilir, kurulmuş
şirketlere ortak olabilirler. Şirketler dahil iktisadî
işletmelerden elde edilen gelirler vakfın amacından başka
bir amaca tahsis edilemez. Kurucuların çoğunluğu yabancı
uyruklu olan vakıfların kurduğu yahut paylarının yarıdan
fazlasına bu nevi vakıfların sahip olduğu şirketlerin mal
edinmeleri hakkında aynı vakıfların mal edinmelerini
düzenleyen hükümler uygulanır.
Genel Müdürlük; Bakanlar Kurulu kararıyla Genel
Müdürlük ve mazbut vakıfların gelirleri ve akar malları ile
iktisadî işletme veya şirket kurmaya yetkilidir. Şirket
hisseleri ve hakların daha yararlı olanları ile
değiştirilmesi, paraya çevrilmesi, değerlendirilmesi ve
bunlara bağlı her türlü hakkın kullanılması ile ortaklık
paylarına bağlı hakların kullanılması Genel Müdürlük
tarafından yürütülür.
Sona eren veya dağıtılan yeni vakıfların mal ve
hakları
MADDE 27 –
Sona eren yeni vakıfların borçlarının tasfiyesinden arta
kalan mal ve haklar; vakıf senedinde yazılı hükümlere göre,
senetlerinde özel bir hüküm bulunmayanlarda ise Genel
Müdürlüğün görüşü alınarak mahkeme kararıyla benzer amaçlı
bir vakfa; dağıtılan yeni vakıfların borçlarının
tasfiyesinden arta kalan mal ve haklar ise Genel Müdürlüğe
intikal eder.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Vakıf Kültür ve Tabiat Varlıkları
Vakıf kültür varlıklarının tespiti, tescili ve
yaşatılması
MADDE 28 –
Vakıflara ait yurt içi ve yurt dışındaki taşınır ve taşınmaz
vakıf kültür varlıklarının tespiti, envanterinin
çıkarılması, tescili, Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara
ait olanların korunması, mülkiyeti el değiştirmiş vakıf
kültür varlıkları ile koruma alanlarının kamulaştırılması,
değerlendirilmesi, onarımı, restorasyonu ve gerektiğinde
yeniden inşası Genel Müdürlükçe yürütülür.
Sermayesinin yüzde ellisinden fazlası Genel
Müdürlüğe veya mazbut vakıflara ait işletme ve iştiraklerin;
Kurumlar Vergisi matrahının yüzde onu, yeterli geliri
bulunmayan mazbut vakıflara ait vakıf kültür varlıklarının
onarımında kullanılmak üzere Genel Müdürlüğe aktarılır.
Yeterli geliri bulunmayan mazbut vakıflara ait
vakıf kültür varlığı niteliğindeki taşınmazların, benzer
amaçlı mazbut vakıfların gelirleriyle korunmasına ve
yaşatılmasına Meclis yetkilidir.
Vakıf kültür ve tabiat varlıklarının korunması
MADDE 29 –
Vakıflara ait taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat
varlıkları; Genel Müdürlük, ilgili kamu kurum ve kuruluşları
ile kullananları tarafından korunur.
Vakıf kültür varlıklarının devri
MADDE 30 –
Vakıf yoluyla meydana gelip de her ne suretle olursa olsun
Hazine, belediye, özel idarelerin veya köy tüzel kişiliğinin
mülkiyetine geçmiş vakıf kültür varlıkları mazbut vakfına
devrolunur.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Vakıfların Muhasebesi ve Denetimi
Vakıf muhasebesi
MADDE 31 –
Vakıflar, muhasebe kayıtlarını Genel Müdürlükçe belirlenecek
usûl ve esaslar dahilinde tutmak zorundadırlar. Tutulacak
defter ve kayıtlar ile ilgili usûl ve esaslar yönetmelikle
düzenlenir.
Mazbut vakıfların her birinin gelir ve
giderleri ayrı ayrı takip edilir.
Vakıflar, varlıklarını, ekonomik kural ve
riskleri gözetmek suretiyle değerlendirirler.
Beyanname verme yükümlülüğü
MADDE 32 –
Vakıf yönetimi; vakfın yönetici veya yönetim kurulu üyeleri
listesini, bir önceki yıla ait faaliyet raporlarını, bütçe
ve bilançolarını, gayrimenkullerini, malî tablolarını ve bu
tabloların uygun araçlarla yayınlandığına dair belgeyi,
işletme ve iştiraklerinin malî tabloları ile yönetmelikle
belirlenecek diğer bilgileri içeren beyannameyi her takvim
yılının ilk altı ayı içerisinde Genel Müdürlüğe verir.
Vakıfların denetimi
MADDE 33 –
Mülhak, cemaat, esnaf vakıfları ile yeni vakıflarda iç
denetim esastır. Vakıf; organları tarafından
denetlenebileceği gibi, bağımsız denetim kuruluşlarına da
denetim yaptırabilir.
Vakıf yöneticileri, en az yılda bir defa
yapılacak iç denetim raporları ile sonuçlarını, rapor
tarihini takip eden iki ay içerisinde Genel Müdürlüğe
bildirir.
Vakıfların amaca ve yasalara uygunluk denetimi
ile iktisadî işletmelerinin faaliyet ve mevzuata uygunluk
denetimi Genel Müdürlükçe yapılır.
Yönetim ve temsil masrafı
MADDE 34 –
İntifa hakkına konu mazbut vakıflar ile Genel Müdürlük
tarafından geçici olarak yönetilen vakıfların yıllık
gayrisafi gelirlerinin yüzde yirmisi yönetim ve temsil
masrafı olarak Genel Müdürlük bütçesine gelir kaydedilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Vakıflar Genel Müdürlüğü, Vakıflar Meclisi, Genel Müdürlük
Teşkilâtı ve İstihdam
BİRİNCİ BÖLÜM
Vakıflar Genel Müdürlüğü
Vakıflar Genel Müdürlüğü
MADDE 35 –
Bu Kanun ile kendisine verilen görevleri yerine getirmek
üzere, kamu tüzel kişiliğini haiz Başbakanlığa bağlı
Vakıflar Genel Müdürlüğü kurulmuştur.
Başbakan, Genel Müdürlüğün yönetimi ile ilgili
yetkilerini gerekli gördüğü takdirde görevlendireceği Devlet
Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.
Vakıflar Genel Müdürlüğü, merkez ve taşra
teşkilâtından oluşur.
Genel Müdürlüğün merkezi Ankara’dadır.
Genel Müdürlüğün görevleri
MADDE 36 –
Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır:
a) Mazbut vakıfların vakfiyelerinde veya
vakfiye yerine geçen hüccet, berat, ferman gibi belgelerinde
yazılı hayrî, sosyal, kültürel ve ekonomik şart ve
hizmetleri yerine getirmek.
b) Vakfiyelerde öngörülen hizmetlerin en iyi
şekilde yerine getirilebilmesini sağlamak amacıyla Genel
Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait paralar ile malları
değerlendirmek, daha fazla gelir getirici yatırımlara tahsis
etmek.
c) Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
paralar ile işletmeler kurma, kurulmuş şirketlere iştirak
etme, bunların sermaye artışları hususlarında karar vermek.
d) Yurt içi ve yurt dışındaki vakıflara ait
vakıf kültür varlıklarını ihya etmek.
e) Mülhak, cemaat ve yeni vakıflar ile esnaf
vakıflarının denetimini yapmak.
f) Vakıflarla ilgili konularda; araştırma,
geliştirme, eğitim, kültür ve yayın faaliyetlerinde
bulunmak, ulusal ve uluslararası koordinasyonu sağlamak.
g) Vakıf kültür varlıklarından oluşan
koleksiyonlar meydana getirmek; müze, kütüphane ve kültür
merkezleri kurmak.
h) Bu Kanun ve diğer kanunlar ile Genel
Müdürlüğe verilen görevleri yapmak.
Genel Müdürlük, vakıflara ilişkin görevlerle
ilgili olarak diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği
içerisinde çalışır ve koordinasyonun sağlanması hususunda
gerekli tedbirleri alır. Genel Müdürlük gerektiğinde ihtiyaç
duyulan konuyla sınırlı olmak üzere 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununa tâbi olmaksızın uzman kişi, kurum ve kuruluşlardan
danışmanlık ve hukukî mütalaa şeklinde hizmet satın
alabilir.
Genel Müdürlüğün denetimi
MADDE 37 –
Genel Müdürlüğün denetimi, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde
yapılır.
Genel Müdürlüğün bütçesi
MADDE 38 –
Genel Müdürlüğün bütçesi; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanunu çerçevesinde hazırlanır. Bütçe, Meclisin
uygun görüşünden sonra süresi içerisinde ilgili mercilere
sunulur.
Gelir fazlaları ertesi yıla devreder.
Genel Müdürlüğün gelirleri
MADDE 39 –
Genel Müdürlüğün gelirleri şunlardır:
a) Kira gelirleri.
b) İşletme kârları.
c) İştirak gelirleri.
d) Yönetim ve temsil payları.
e) Mazbut vakıflara ait taşınmazların
satışından elde edilecek gelirler.
f) Taviz bedelleri.
g) Genel Müdürlüğe ait taşınmazların satışından
elde edilecek gelirler.
h) Şartlı bağışlar.
ı) Şartsız bağışlar.
j) Diğer gelirler.
Bazı gelirler ile bağışların harcanması
MADDE 40 –
39 uncu maddenin (e) ve (f) bentlerinde yer alan gelirler;
ait olduğu vakfa taşınmaz alımında, vakfın taşınmazlarının
onarım ve yapımında kullanılır. Ayrıca Meclis kararıyla
gelir getirici yatırımlarda, yurt içi ve yurt dışında
bulunan ve geliri kalmayan vakıflara ait vakıf kültür
varlıklarının bakım ve onarımlarında da kullanılabilir.
Genel Müdürlüğe yapılan şartlı bağışlar, bağış
yapanın şartları doğrultusunda harcanır.
İKİNCİ BÖLÜM
Vakıflar Meclisi
Meclisin oluşumu
MADDE 41 –
Meclis, Genel Müdürlüğün en üst seviyedeki karar organıdır.
Meclis; Genel Müdür, üç Genel Müdür yardımcısı
ve I. Hukuk Müşaviri olmak üzere beş, vakıf konusunda bilgi
ve deneyim sahibi yükseköğrenim mezunları arasından
Başbakanın teklifi üzerine ortak kararname ile atanacak beş,
yeni vakıflarca seçilecek üç, mülhak ve cemaat vakıflarınca
seçilecek birer üye olmak üzere toplam onbeş üyeden oluşur.
Ayrıca yeni vakıflar üç, mülhak ve cemaat vakıfları ise
birer yedek üye seçer. Seçimler; yeni vakıflarda yönetim
organının, mülhak vakıflarda vakıf yöneticilerinin, cemaat
vakıflarında yönetim kurullarının seçeceği birer temsilcinin
iştiraki ile Genel Müdürlüğün daveti üzerine ayrı ayrı
yapılır.
Genel Müdür aynı zamanda Meclisin de
başkanıdır.
Genel Müdür alınan kararları yürütmeye yetkili
ve görevlidir. Genel Müdürün çeşitli nedenlerle görevinde
bulunmadığı durumlarda Genel Müdüre vekâlet eden Meclis
Başkanlığına da vekâlet eder.
Meclisin çalışmasına ilişkin usûl ve esaslar
yönetmelikle düzenlenir.
Meclisin görevleri
MADDE 42 –
Bu Kanunun diğer maddeleri ile belirlenen görevlerinin yanı
sıra, Meclis aşağıdaki görevleri de yerine getirir:
a) Genel Müdürlüğe, mazbut ve mülhak vakıflara
ait akar ve hayrat taşınmazların tahsis, satış ve trampasına
yönelik tasarruflarla, kamulaştırmalarda kamu yararı
kararını vermek.
b) Genel Müdürlük ve işletme müdürlüklerinin
bütçelerini onaylamak.
c) Genel Müdürlük ve vakıflarla ilgili tüzük ve
yönetmelik taslaklarını karara bağlamak.
d) Genel Müdürlükçe gerek görülen hususları
karara bağlamak.
Meclis üyelerinin nitelikleri ve görev süresi
MADDE 43 –
Meclis üyelerinin; 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu ile belirlenen Devlet memuru
olma şartlarını taşıması, ortak kararnameyle atanacak
üyelerden; en az üçünün kamu kurum ve kuruluşlarında on
yıldan fazla görev yapmış olması gerekir.
Kamu görevlisi olmayan Meclis üyeleri,
görevleri ile ilgili olarak işledikleri suçlar ve
kendilerine karşı işlenen suçlar yönünden kamu görevlisi
sayılır.
Meclis üyelerinin görev süresi üç yıldır. Genel
Müdür, Genel Müdür yardımcıları ve I. Hukuk Müşavirinin,
Meclis üyelikleri görev süreleriyle sınırlıdır. Ancak,
göreve engel bir hastalık veya sakatlık nedeniyle iş
görememeleri veya üyelik şartlarını kaybetmeleri durumunda
ortak kararnameyle atanmış üyelerin görevleri ortak
kararnameyle, diğer üyelerin görevleri ise Genel Müdürün
teklifi ve Meclis kararı ile sona erer.
Memur veya diğer kamu görevlisi iken ortak
kararnameyle Meclis üyeliğine atananların Mecliste görev
yaptıkları sürece eski görevleriyle olan ilişikleri kesilir.
Bu üyelerin; memuriyete giriş şartlarını kaybetme dışındaki
herhangi bir nedenle görevlerinin sona ermesi, görevden
ayrılma isteğinde bulunması veya görev sürelerinin dolması
durumunda otuz gün içinde eski kurumlarına başvurmaları
halinde mükteseplerine uygun bir kadroya atanırlar. Bu
durumda Genel Müdürlükte geçirdikleri süreler atandığı
kurumda geçmiş gibi değerlendirilir. Akademik unvanların
kazanılmasına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla
üniversitelerden gelen personel hakkında da aynı hükümler
uygulanır.
Meclis üyelerinin yenilenmesi ve huzur hakkı
MADDE 44 –
Ortak kararnameyle atanan üyeliklerde herhangi bir sebeple
boşalma olduğu takdirde otuz gün içerisinde 43 üncü madde
doğrultusunda üç yıllığına yenisi atanır.
Vakıflar tarafından seçilen üyelerden boşalma
olması halinde kalan süreyi tamamlamak üzere sırasıyla yedek
üyeler görev alır.
Uhdesinde kamu görevi bulunmayan Meclis
üyelerine, ayda dörtten fazla olmamak üzere her toplantı
günü için (3000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı
ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir.
Meclisin toplantı şekli ve karar nisabı
MADDE 45 –
Meclis, Genel Müdürün çağrısı üzerine ayda en
az iki defa, üye tam sayısının üçte ikisi ile toplanır ve
Meclis üye tamsayısının salt çoğunluğuyla karar alır. Meclis
üyeleri çekimser oy kullanamaz. Meclis üyeleri oy ve
kararlarından sorumludur.
Meclis üyeleri, kendilerini ve üçüncü dereceye
kadar kan ve kayın hısımları ile evlatlıklarını ilgilendiren
toplantı ve oylamaya katılamazlar.
Vakıflar, kendilerini ilgilendiren
toplantılarda, oy hakkı olmaksızın bir yetkili ile temsil
edilebilirler.
Meclis üyelerince uyulması gereken hususlar
MADDE 46 –
Meclis üyeleri, görevleri süresince ve görevlerinin sona
ermesinden itibaren iki yıl süre ile Genel Müdürlük ve
ilgili kuruluşlarına karşı doğrudan doğruya veya dolaylı
olarak taahhüde giremez, komisyonculuk ve temsilcilik
yapamaz.
Meclis üyeleri görevleri süresince edindikleri
gizli bilgi ve belgeleri kanunen yetkili kılınan mercilerden
başkasına açıklayamaz, kendilerinin veya üçüncü şahısların
lehine veya aleyhine kullanamazlar. Bu yükümlülük görevden
ayrılmalarından sonra da devam eder.
Mazereti olmaksızın üst üste üç veya yılda
toplam on toplantıya katılmayanların üyeliği Meclis kararı
ile sona erer.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Teşkilât
Merkez teşkilâtı
MADDE 47 –
Genel Müdürlüğün merkez teşkilatı; ana hizmet, danışma ve
denetim birimleri ile denetim birimleri ile yardımcı hizmet
birimlerinden oluşur.
Genel Müdürlüğün merkez teşkilâtı ekli (I)
sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Genel Müdür
MADDE 48 –
Genel Müdür, Genel Müdürlüğün en üst amiri olup Genel
Müdürlüğü temsil eder.
Genel Müdür, Genel Müdürlük faaliyetlerini;
vakfiye şartlarına, kalkınma planlarına, yıllık programlara
ve mevzuata uygun olarak, görev alanına giren konularda
diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde Başbakana
karşı sorumlu olarak yürütür.
Genel Müdür, merkez ve taşra teşkilâtının
faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemek veya
denetletmekle görevli ve yetkilidir.
Genel müdür yardımcıları
MADDE 49 –
Genel Müdürlük ana hizmet birimleri, danışma ve denetim
birimleri ile yardımcı hizmet birimlerinin koordinasyonunda
Genel Müdüre yardımcı olmak üzere üç Genel Müdür yardımcısı
atanabilir. Genel Müdür yardımcısı, Genel Müdür tarafından
verilen görevleri yerine getirir.
Ana hizmet birimleri
MADDE 50 –
Genel Müdürlüğün ana hizmet birimleri şunlardır:
a) Vakıf Hizmetleri Daire Başkanlığı.
b) Hayır Hizmetleri Daire Başkanlığı.
c) Sanat Eserleri ve Yapı İşleri Daire
Başkanlığı.
d) Yatırım ve Emlak Daire Başkanlığı.
e) Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı.
f) Kültür ve Tescil Daire Başkanlığı.
g) Dış İlişkiler Daire Başkanlığı.
Vakıf Hizmetleri Daire Başkanlığı
MADDE 51 –
Vakıf Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Mülhak, cemaat, esnaf ve yeni vakıflarla
ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
b) İdarî para cezası ile ilgili işlemleri
yürütmek.
c) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Hayır Hizmetleri Daire Başkanlığı
MADDE 52 –
Hayır Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Vakfiyelerde yer alan hayır şart ve
hizmetleri yerine getirmek.
b) Hayrat taşınmaz malların tahsis işlemlerini
yürütmek.
c) Vakfiyelerde yazılı hayır şart ve hizmetleri
yerine getirmek üzere her seviyeden eğitim-öğretim
tesisleri, öğrenci yurtları sağlık ve sosyal yardım
kurumları, aşevleri gibi tesisler açmak, yönetimini
sağlamak, öğrencilere eğitim yardımı yapmak, ihtiyaç sahibi
insanlara sosyal yardımlarda bulunmak, muhtaç ve engellilere
aylık bağlamak.
d) Sosyal yardım hizmeti veren kurum ve
kuruluşlarla işbirliği yapmak.
e) Uluslararası kuruluşlarla işbirliği yaparak
sosyal politikalar ve sosyal yardım projeleri üretmek ve
yürütmek.
f) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Sanat Eserleri ve Yapı İşleri Daire Başkanlığı
MADDE 53 –
Sanat Eserleri ve Yapı İşleri Daire Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) Vakıf kültür varlıklarının tespit ve
envanterini yapmak ve belgelerini arşivlemek.
b) Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
vakıf kültür varlıklarının röleve, restitüsyon, restorasyon
ve diğer projeleri ile yıllık ve beş yıllık onarım
programlarını hazırlayarak veya hazırlatarak onarım ve
restorasyonlarını yapmak veya yaptırmak, talep halinde
kontrollük görevi Genel Müdürlükçe yürütülmek kaydıyla
düzenlenecek protokol esasları dahilinde kamu kurum ve
kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilere yaptırmak.
c) Vakıf kültür varlıkları birim fiyat
analizlerini hazırlamak, Genel Müdürce onaylandıktan sonra
yayınlanmasını sağlamak.
d) Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
vakıf kültür varlıklarının onarım ve restorasyon projeleri
ile ilgili gerekli işlemleri yapmak ve hali hazır
durumlarını röleve ve fotoğraflarla tespit etmek,
gerektiğinde eser ile koruma alanlarının kamulaştırma
işlemlerini yürütmek,
e) Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
vakıf kültür varlıklarının onarımı ile yeni yapıların inşa,
onarım ve ihale işlemlerini yürütmek.
f) Vakıf kültür varlıklarının ve yeni yapıların
onarımı için gerekli görülen malzemeleri satın almak,
şantiye kurmak ve şantiyeleri kontrol etmek.
g) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve
Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile ilgili işlemleri
yürütmek.
h) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Yatırım ve Emlak Daire Başkanlığı
MADDE 54 –
Yatırım ve Emlak Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Genel Müdürlüğe, mazbut, mülhak ve cemaat
vakıflarına ait taşınmaz malların envanterini çıkarmak,
kütük kayıtlarını tutmak.
b) Bu Kanun ve ilgili kanunlar uyarınca vakfına
intikali gereken taşınmaz malların tespitini yaparak vakfı
adına tapuya tescilini sağlamak, vakıf kültür varlıklarının
mülkiyet ve tasarruf işlemlerini yürütmek.
c) Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
taşınmazların; imar uygulama ve kadastro çalışmalarını takip
etmek; kamulaştırma, kiralama, vakıf konut veya hizmet
statüsüne alma, çıkarma işlemlerini yürütmek; kiralama usûl
ve esaslarını belirlemek; kat karşılığı, yapım veya onarım
karşılığı kiralama modelleri ile değerlendirilmelerini
sağlamak; her türlü tecavüzden korunmaları ile ilgili
tedbirleri almak; elde tutulmasında fayda görülmeyenlerin
değiştirilmesi, satılması ve gerekli görülen taşınmazların
satın alınması işlemlerini yürütmek.
d) Genel Müdürlüğe yapılacak taşınmaz mal bağış
işlemlerini yürütmek.
e) Tavize tâbi olan taşınmaz malların tespiti
ile taviz bedellerinin tahsilini sağlamak.
f) Görev ve faaliyetlerinin gerektirdiği alt
yapı çalışmalarını yapmak veya yaptırmak.
g) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı
MADDE 55 –
Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Mazbut vakıfların vakfiyelerinde yer alan
sağlık hayır şartlarının gerçekleştirilmesi amacıyla;
yataklı, ayakta, gezici sağlık hizmeti vermek ve bu konuyla
ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
b) Sağlık tesislerinin etkin ve verimli hizmet
vermesine yönelik tedbirler almak.
c) Sağlık hizmeti veren kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapmak.
d) Gerektiğinde kamu kurum ve kuruluşları,
sosyal güvenlik kurumları ve sağlık branşında hizmet veren
özel sigorta şirketleri ile anlaşma yapılmasını sağlamak.
e) Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba
Hastanesinin vakfiye şartlarına uygun, eğitim hastanesi
olarak etkin ve verimli çalışmasını sağlamak.
f) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Kültür ve Tescil Daire Başkanlığı
MADDE 56 –
Kültür ve Tescil Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Genel Müdürlük arşivinde bulunan vakfiye,
ferman, berat, hüccet ve benzeri belgelerin tercüme ve
transkripsiyonunu yapmak, tasnif etmek ve arşivlemek.
b) Vakıfların merkezî sicil kayıtlarını tutmak,
kurulacak yeni vakıfların merkezî sicile tescilini yapmak.
c) Devlet arşiv, kütüphane ve müzeleri ile
gerçek ve tüzel kişilerin elinde bulunan vakfiye ve benzeri
belgeleri tespit ederek bunların Genel Müdürlük arşivine
intikalini sağlamak.
d) Tevliyet, intifa hakkı, mazbutiyet, şart
tebdili ile hayır şartlarının güncelleştirilmesi gibi
belgeleri sicile kaydederek arşivlemek.
e) İlmi araştırmaların güvenlik içinde
yürütülmesini sağlamak.
f) Teberrukat eşyanın en geç beş yılda bir
sayımını yaptırarak demirbaş kayıtları ile mutabakatını
sağlamak.
g) Vakıflarla ilgili yayın faaliyetlerinde
bulunmak.
h) Vakıf müze, kütüphane ve kültür merkezlerini
açmak, denetlemek.
ı) Yurt içi ve yurt dışındaki vakıf ve üst
kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde bilimsel, kültürel ve
sosyal etkinlikler düzenlemek, projeler üretmek.
j) Arşivlerin kullanılmasını kolaylaştıracak ve
her tür ilmi çalışmalar için fayda sağlayacak şekilde bir
arşiv yönetim sistemi kurmak ve bu sistemin çalışmasını
sağlamak.
k) Ulusal ve uluslararası toplantılar,
konferans, panel, sempozyum, açık oturum, sergi, fuar gibi
etkinlikler düzenlemek.
l) Vakıflara ait taşınır kültür varlıklarının
korunması ve kaçakçılığın önlenmesi için gerekli tedbirleri
almak ve kaçırılan eserlerin iadesi ile ilgili işlemleri
yürütmek.
m) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Dış İlişkiler Daire Başkanlığı
MADDE 57 –
Dış İlişkiler Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Genel Müdürlüğün uluslararası kuruluşlarla
ilişki ve işlemlerini yürütmek.
b) Vakıflarla ilgili uluslararası alandaki
gelişmeleri takip etmek.
c) Yurt dışı vakıf emlak konuları ile ilgili
işlemleri yürütmek.
d) Genel Müdürlüğün Avrupa Birliği ile ilgili
yapacağı çalışmaları, diğer birimlerle koordinasyon
sağlayarak yürütmek.
e) Genel Müdürlüğün görev alanına giren
konularda Türkiye'de düzenlenecek uluslararası
toplantıların organizasyonunu yapmak ve buna ilişkin
işlemleri yürütmek.
f) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Danışma ve denetim birimleri
MADDE 58 –
Genel Müdürlüğün danışma ve denetim birimleri şunlardır:
a) Hukuk Müşavirliği.
b) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı.
c) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı.
d) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.
Hukuk Müşavirliği
MADDE 59 –
Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Hukukî konular ile hukukî, malî ve cezaî
sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek.
b) Başbakanlıktan veya diğer kuruluşlardan
gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukukî
açıdan inceleyerek Genel Müdürlüğün görüşlerini belirlemek.
c) Genel Müdürlüğün menfaatlerini koruyucu,
anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri zamanında almak,
anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak
yapılmasına yardımcı olmak.
d) Genel Müdürlüğün taraf olduğu davalarda;
gerekli bilgileri hazırlamak ve Genel Müdürlüğü temsil etmek
veya Genel Müdürlükçe hizmet satın alma yoluyla temsil
ettirilen davaları takip ve koordine etmek.
e) Genel Müdürlük ile ilgili kanun, tüzük ve
yönetmelikleri hukukî açıdan incelemek, gerektiğinde
hazırlamak ve gerekli görülecek değişiklikleri teklif etmek.
f) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
MADDE 60 –
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Genel Müdürün emri veya
onayı üzerine, Genel Müdürlüğün merkez ve taşra kuruluşları
ile ilgili olarak Genel Müdür adına teftiş, inceleme ve
soruşturma işlerini yürütür, ayrıca aşağıdaki görevleri
yapar:
a) Mülhak, cemaat, esnaf vakıfları ile yeni
vakıfların, vakfiye ve vakıf senedinde yazılı şartlara,
yürürlükteki mevzuata uygun yönetilip yönetilmediği, amacı
doğrultusunda faaliyette bulunup bulunmadığı, mallarının ve
gelirlerinin vakfiye, 1936 Beyannamesi ve vakıf senedindeki
şartlara uygun kullanılıp kullanılmadığı hususlarını
incelemek, denetlemek ve rehberlik yapmak.
b) Vakıf ve iktisadî işletmelerinin ve
iştiraklerinin denetleme ve inceleme işlerini yürütmek.
c) Müfettişlerin araştırma, inceleme ve denetim
sonucu düzenleyecekleri raporları Başkanlık görüşü ile
birlikte Genel Müdürlük makamına sunmak.
d) Mülhak, cemaat, esnaf vakıfları ile yeni
vakıfların iç denetim raporları ile sonuçlarını
değerlendirmek ve gerekli işlemleri yürütmek.
e) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı hizmetlerinin
yürütülmesinde ihtiyaç duyulması durumunda Genel Müdürün
onayı ile taşrada çalışma grupları oluşturulabilir.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı ile çalışma
gruplarının çalışma usûl ve esasları yönetmelikle
düzenlenir.
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
MADDE 61 –
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları,
yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde Genel
Müdürlüğün orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını
belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları
yapmak.
b) Genel Müdürlüğün görev alanına giren
konularda, performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu
kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
c) Genel Müdürlüğün yönetimi ile hizmetlerin
geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri
toplamak, analiz etmek, yorumlamak.
d) Genel Müdürlüğün görev alanına giren
konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek,
kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin
etkinliğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel
araştırmalar yapmak.
e) Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin
hizmetleri yerine getirmek.
f) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanunuyla malî hizmetler birimine verilen görevleri
yürütmek.
g) Genel Müdürlüğün kefalet sandığı işlemlerini
yürütmek.
h) Genel Müdürlüğün sınai, ticari, zirai,
turizm, sağlık, eğitim, kültür, sosyal yardım ve diğer
alanlarda girişeceği yatırımları planlamak, gerekli etüt ve
projeleri hazırlamak veya hazırlatmak.
ı) İşletmelerin ekonomik kurallar içinde
üretimlerini artırıcı malî ve teknik etütler yapmak, işletme
ve iştiraklere ait iş ve işlemleri yürütmek.
j) Mazbut vakıflara ait hesapları tutmak,
intifa hakkı işlemlerini yürütmek.
k) Mülhak vakıfların yıllık kesin hesaplarını
incelemek ve tasdik etmek.
l) Dış kaynaklı fonlara ulaşabilecek projelerin
üretilmesini ve uygulamaya geçirilmesini sağlamak.
m) Genel Müdür tarafından verilecek diğer
benzer görevleri yapmak.
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
MADDE 62 –
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri
şunlardır:
a) Genel Müdürlüğün saydam bir yapıya
kavuşturulması amacıyla, Genel Müdürlüğün kimliği, misyonu,
vizyonu, çalışma alanı ve faaliyetleri konusunda kamuoyunu
bilgilendirmek.
b) Genel Müdürlüğün çalışmalarına ve yürüttüğü
projeler ile faaliyetlerine ilişkin kamuoyunun
bilgilendirilmesi amacıyla, görsel ve yazılı basın
organlarıyla iletişim kurmak, Genel Müdürlüğe ilişkin
enformasyon niteliğindeki bilgileri derlemek, bunları Genel
Müdürlük adına haberleştirerek kitle iletişim araçları
kanalıyla kamuoyuna duyurulmasını sağlamak.
c) Genel Müdürlük ile ilgili duyuru, bülten,
bildiri, açıklama şeklinde derlenmiş her türlü haberin medya
planını hazırlayarak, bu planı uygulamak.
d) Genel Müdürlüğün kamuoyu nezdinde
tanıtımının yapılabilmesi amacıyla, çalışmalarının ve
kurumsal kimliğin tanınması ve hatırlanır olmasına yönelik
reklam ve tanıtım stratejilerini belirlemek, bunların
uygulamaya geçirilmesini sağlamak.
e) Genel Müdürlük adına, tanıtım amacıyla, kamu
kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve
üniversiteler ile ortak organizasyonlar planlamak, yayın
faaliyetlerinde bulunmak, tanıtıcı broşür, afiş gibi görsel
tanıtım araçları oluşturarak, bunların hedeflenen kitlelere
ulaşmasını sağlamak.
f) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi
Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde bilgi edinme hakkını
kullanmak isteyen vatandaşların bilgi almasını
kolaylaştıracak şekilde organize olmak, bu kapsamda, ilgili
birimler ile bilgi edinme hakkını kullanan vatandaş arasında
koordinasyon görevini yürütmek.
g) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Yardımcı hizmet birimleri
MADDE 63 –
Genel Müdürlüğün yardımcı hizmet birimleri şunlardır:
a) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı.
b) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı.
İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
MADDE 64 –
İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Genel Müdürlüğün insan gücü politikası ve
planlaması konusunda çalışmalar yapmak ve tekliflerde
bulunmak.
b) Genel Müdürlük personelinin atama, sicil,
disiplin, emeklilik, nakil, terfi, ücret, sendika ve benzeri
özlük hakları işlemlerini yürütmek.
c) Genel Müdürlük personelinin hizmet içi
eğitim programını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek.
d) İç denetimle ilgili hizmetleri yürütmek.
e) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
MADDE 65 –
Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Genel Müdürlük için gerekli araç, gereç,
kırtasiye ve malzemeleri temin etmek, dağıtımını sağlamak,
onarım hizmetlerini yürütmek, kayıtlarını tutmak ve
harcamalara ilişkin tahakkuk işlemlerini yapmak.
b) Genel Müdürlük hizmetleri için ihtiyaç
duyulan taşınır ve taşınmazların kiralanması işlemlerini
yürütmek.
c) Genel Müdürlük hizmet binalarının temizlik,
aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma işlemlerini
yürütmek.
d) Konut tahsisi, sağlık ve sosyal tesislerin
kurulması ve yönetilmesi ile ilgili hizmetleri yürütmek.
e) Genel evrak ve arşiv faaliyetlerini
düzenlemek.
f) Genel Müdürlüğün sivil savunma ve
seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek.
g) Genel Müdür tarafından verilen diğer benzer
görevleri yapmak.
Taşra teşkilâtı
MADDE 66 –
Genel Müdürlüğün taşra teşkilâtı ekli (II) sayılı cetvelde
gösterilmiştir. Bu cetvelde yer alan birimlerin kurulup
kaldırılmasına, yer ve bağlantı değişikliklerinin
yapılmasına Genel Müdürlüğün önerisi üzerine Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
Taşra teşkilâtının çalışma usûl ve esasları
yönetmelikle belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İstihdam
Personel rejimi
MADDE 67 –
Genel Müdürlük personeli
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbidir.
Genel Müdürlükte; Genel Müdür, Genel Müdür
Yardımcısı, Vakıflar Meclisi Üyesi, I. Hukuk Müşaviri,
Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Baş Müfettiş, Müfettiş, Basın
ve Halkla İlişkiler Müşaviri, Daire Başkanı, Bölge Müdürü,
Hukuk Müşaviri, Müdür, Şube Müdürü, Vakıf Uzmanı, Avukat,
Mimar ve Mühendis, Şehir Plancısı, Müze Araştırmacısı ile
Kurum Tabibi kadrolarına atananlar, kadroları karşılık
gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve
diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması
hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli
çalıştırılabilir.
Sözleşmeli olarak Genel Müdürlükte fiilen
çalışan personele bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde
unvanlar itibarıyla yer alan taban ve tavan ücretleri
arasında kalmak üzere, Meclis tarafından belirlenecek
tutarda aylık brüt sözleşme ücreti ödenir. Başbakanlık
merkez teşkilâtında sözleşmeli olarak çalıştırılan emsali
personelin yararlandığı ücret artışlarından Genel Müdürlükte
çalışan sözleşmeli personel de aynı usûl ve esaslara göre
aynen yararlandırılır. Bu personel T.C. Emekli Sandığı ile
ilişkilendirilir. Söz konusu personele, çalıştıkları
günlerle orantılı olarak (hastalık ve yıllık izinleri
dahil), ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında birer aylık
sözleşme ücreti tutarında ikramiye ödenir. Bunlardan üstün
gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı
çalışma yaptıkları tespit edilenlere Genel Müdürün teklifi,
ilgili Bakanın uygun görüşü üzerine Başbakan onayı ile
haziran ve aralık aylarında birer aylık sözleşme ücreti
tutarına kadar teşvik ikramiyesi ödenebilir. Bu fıkranın
uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar ile söz konusu
personele yapılacak diğer ödemeler Bakanlar Kurulunca tespit
edilir.
Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtı
kadrolarında çalışan memurlara (kadro karşılığı sözleşmeli
personel hariç) 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı
Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 31 inci maddesinde
yer alan fazla çalışma ücreti aynı usûl ve esaslara göre
ödenir.
Atamalar
MADDE 68 –
Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, I. Hukuk Müşaviri ile
Bölge Müdürü ortak kararnameyle, Rehberlik ve Teftiş Başkanı
ile Daire Başkanı, Genel Müdürün teklifi Başbakanın veya
görevlendirdiği Devlet Bakanının onayıyla, diğer personel
ise Genel Müdür tarafından atanır.
Vakıf Uzmanı ve Vakıf Uzman Yardımcısı
MADDE 69 –
Genel Müdürlük görevlerinin gerektirdiği uzmanlık
hizmetleri, Vakıf Uzmanı ve Uzman yardımcılarından oluşan
meslek personeli eliyle yürütülür.
Vakıf Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde
sayılanlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:
a) En az dört yıllık eğitim veren yurt içi veya
bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış
yurt dışındaki fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak.
b) Merkezî sistemle yapılacak memur seçme
sınavında başarılı olmak.
c) Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye
Tespit Sınavında en az (B) düzeyinde başarılı olmak.
d) Genel Müdürlükçe yapılacak sınavda başarılı
olmak.
e) Genel
Müdürlükçe yapılacak sınavın yapıldığı tarihte otuz yaşını
doldurmamış olmak.
Vakıf Uzman Yardımcılığına atananlar, üç yıl
çalışmak, olumlu sicil almak ve hazırlayacağı tezin kabul
edilmesi kaydıyla açılacak Vakıf Uzmanı meslekî yeterlilik
sınavına girme hakkını kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar
Vakıf Uzmanı olarak atanırlar. İkinci sınavda da başarılı
olamayanlar durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.
Vakıf Uzman Yardımcılığı sınavı, eğitim
programları ve süresi, tez hazırlama, meslekî yeterlik
sınavı ile çalışma usûl ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı
MADDE 70 –
Müfettiş Yardımcısı olabilmek için:
a) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 48
inci maddesinde sayılan şartlara sahip olmak.
b) Üniversitelerin dört yıllık eğitim veren
hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadî ve idarî
bilimler, mimarlık, mühendislik fakülteleri mezunu olmak
veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul
edilmiş yurt içi ve yurt dışındaki yükseköğretim
kurumlarından mezun olmak.
c) Sağlık durumunun, her türlü iklim ve
yolculuk koşullarına elverişli olduğunu sağlık kurulu raporu
ile belgelemek.
d) Merkezî sistemle yapılacak memur seçme
sınavında başarılı olmak.
e) Genel Müdürlük tarafından yapılacak yarışma
sınavında başarılı olmak.
f) Yarışma sınavının yapıldığı tarihte otuz
yaşını doldurmamış olmak,
gerekir.
Müfettiş Yardımcılığında en az üç yıl çalışmak
ve olumlu sicil almak şartıyla açılan meslekî yeterlik
sınavında başarılı olanlar Müfettiş kadrosuna atanırlar.
Yapılacak yarışma ve yeterlik sınavının şekli
ve uygulama esasları yönetmelikle belirlenir.
Yapılacak meslekî yeterlik sınavına girmeye hak
kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava
girmeyenler, yapılan iki sınavda da başarılı olamayanlar
veya Müfettiş Yardımcılığı süresi içerisinde olumsuz sicil
alanlar bu unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun
memur kadrolarına atanırlar.
Kadro iptal ve ihdasları
MADDE 71 –
Vakıflar Genel Müdürlüğünün 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname eki (I) sayılı cetvelde
yer alan kadroları iptal edilerek bu cetvelden çıkarılmış,
ekli (I) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek
aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvele
Vakıflar Genel Müdürlüğü olarak eklenmiştir.
Performans ve vekalet ücreti
MADDE 72 –
Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesi
personelinin katkısıyla elde edilen döner sermaye
gelirlerinden bu birimde çalışan memurlara; hizmet sunum
şartları, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve
süresi, hizmete katkısı, performansı, serbest çalışıp
çalışmaması ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel
işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi
unsurlar esas alınmak suretiyle, Sağlık Bakanlığına bağlı
sağlık kurumlarında unvanlara göre uygulanan tavan ödeme
miktarları aşılmamak kaydıyla, Sağlık Bakanlığı personeli
için tespit edilen esas ve usûller de dikkate alınarak
Meclisçe belirlenecek usûl, esas ve oranda ödeme
yapılabilir. Bu şekilde yapılacak ödeme, cari yılda elde
edilen döner sermaye gelirinin yüzde ellisini geçemez.
Birinci fıkrada belirtilen haklardan faydalanan
personel haricinde kalan tüm personele, vakıf kira
gelirlerinin yüzde üçünü geçmemek ve maaşlarının üçte birini
aşmamak üzere, Meclisçe belirlenecek usûl, esas ve oranda
ödeme yapılabilir. Bu ödemelerden damga vergisi hariç
kesinti yapılmaz.
Genel Müdürlük lehine sonuçlanan dava ve icra
takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil
olunan vekalet ücretlerinin; avukatlara ve hukuk
servislerinde fiilen görev yapan memurlara dağıtımı hakkında
2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden
Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun
hükümleri kıyas yoluyla uygulanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Görev ve yetki
MADDE 73 –
Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilâtının her kademedeki
yöneticileri; yapmakla yükümlü bulundukları hizmet ve
görevleri Genel Müdürün emir ve direktifleri doğrultusunda
mevzuata, plan ve programlara uygun yürütmekten sorumludur.
Yetki devri
MADDE 74 –
Genel Müdür ve her kademedeki yöneticiler sınırlarını açıkça
belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına
devredebilirler.
Yetki devri uygun araçlarla ilgililere
duyurulur.
İntifa hakkı
MADDE 75 –
Mazbut ve mülhak vakıfların vakfiyelerindeki şartlar
doğrultusunda, ilgililerin hakları saklıdır. Bu hakların
kullanılmasına ilişkin usûl ve esaslar yönetmelikle
düzenlenir.
Mülhak vakıflarda hasım gösterilme
MADDE 76 –
Mülhak vakıflarda vakıf yönetimine, mülkiyet ve intifa hakkı
iddiasına ait davalarda vakıf yönetimi ile Genel Müdürlük
birlikte hasım gösterilir.
Muafiyet ve istisnalar
MADDE 77 –
Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait taşınmazlar Devlet
malı imtiyazından yararlanır, haczedilemez, rehnedilemezler.
Tüm iş ve işlemleri, her türlü vergi, resim, harç ve katılım
payından istisnadır.
Genel Müdürlük tarafından açılacak davalarda
teminat aranmaz.
Genel Müdürlüğün ve mazbut vakıfların tahsil
edilemeyen gelirleri, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre
Genel Müdürlükçe tahsil edilir.
Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve
restorasyonları ile çevre düzenlemesi ve kamulaştırma
işlemleri, 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
hükümlerine tâbi değildir.
Vakıf kültür varlıklarının, restorasyon veya
onarım karşılığı kiralama işlemleri, 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir.
Bu harcama ve kiralamalara ilişkin usûl ve
esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Yurt içi veya yurt dışında vakıf kültürünü
araştırmak, geliştirmek ve desteklemek amacıyla gerçek ve
tüzel kişiler; Genel Müdürlüğün görev alanı ile ilgili
faaliyet ve yatırım programlarında yer alan her türlü ilmi
organizasyon, stratejik araştırma, konferans, sempozyum
ve benzeri kültürel faaliyetlerin yürütülmesi kapsamında
sponsorluk yapabilirler. Bu faaliyetlerle ilgili
sponsor kişi veya şirketler Genel Müdürlüğün belirleyeceği
esaslar dahilinde reklam alabilirler. Vakıflar adına kayıtlı
taşınır ve taşınmaz vakıf kültür varlıklarının; bakım,
onarım ve restore edilmesi, yaşatılması, çevre düzenlemesi
ve kamulaştırılması dahil Genel Müdürlüğün kontrolünde
gerçek ve tüzel kişilerin kendileri tarafından yapılacak
harcamalar, bağış ve yardımlar ile sponsorluk harcamalarının
tamamı Gelir ve Kurumlar Vergisi matrahından düşülür.
Kuruluşunda veya kurulduktan sonra vakıflara
bağışlanan taşınır ve taşınmaz mallar Veraset ve İntikal
Vergisinden istisnadır.
Dava ve icra takibi ile alacaklardan vazgeçme
MADDE 78 –
Bir sözleşme mevcut olmasa dahi, Genel Müdürlük menfaatinin
olması kaydıyla hangi aşamada olursa olsun;
a) Genel Müdürlük ile diğer kamu kurum,
kuruluş, gerçek ve tüzel kişiler arasında çıkan hukukî
ihtilafların anlaşma veya sözleşme değişikliği ile
neticelendirilmesinde Meclis,
b) Maddî ve hukukî sebeplerle takibinde veya
yüksek dereceli mahkemelerce incelenmesini istemekte fayda
umulmayan dava ve icra takiplerinden vazgeçilmesi, bir
hakkın tanınması, menfaatin terkininde ellibin Türk Lirasına
kadar Genel Müdür, bu miktarı aşanlarda Meclis,
yetkilidir.
Genel Müdür bu yetkisini kısmen veya tamamen
Genel Müdür yardımcılarına, I. Hukuk Müşavirine veya bölge
müdürlerine devredebilir.
Bu maddenin uygulanmasına ve miktarların
tespitine ilişkin hususlar Meclisçe belirlenir.
Değiştirilen hükümler
MADDE 79 –
a) 27/1/1954 tarihli ve 6237 sayılı Limanlar İnşaatı
Hakkında Kanunun 4 üncü maddesine "belediyelere" ibaresinden
sonra gelmek üzere "veya Vakıflar Genel Müdürlüğüne" ibaresi
eklenmiştir.
b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
1) 36 ncı maddesinin "ORTAK HÜKÜMLER" bölümünün
(A) fıkrasının (11) numaralı bendine; "Başbakanlık Uzman
Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Vakıf Uzman
Yardımcıları" ve "Başbakanlık Uzmanlığına" ibaresinden sonra
gelmek üzere "Vakıf Uzmanlığına" ibareleri,
2) 152 nci maddesinin "II- Tazminatlar"
bölümünün "A- Özel Hizmet Tazminatı" bendinin (i) alt
bendine; "Kültür ve Turizm Uzmanları" ibaresinden sonra
gelmek üzere "Vakıf Uzmanları" ibaresi,
3) Eki (I) sayılı ek gösterge cetvelinin, "I-
Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (h) bendine "Kültür
ve Turizm Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Vakıf
Uzmanları" ibaresi,
4) Eki (II) sayılı ek gösterge cetvelinin "II-
Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek
Öğretim Kuruluşlarında" başlıklı bölümüne "Teftiş ve Tetkik
Kurulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Vakıflar
Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanı" ibaresi,
5) Eki (IV) sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin 5
inci sırasının (e) bendinin sonuna "Vakıflar Genel Müdürlüğü
Rehberlik ve Teftiş Başkanı" ibaresi,
eklenmiştir.
c) 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 75 inci maddesinin birinci fıkrasına "Devletin
özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan
taşınmaz" ibaresinden sonra gelmek üzere "malları ve
Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut
vakıflara ait taşınmaz" ibaresi eklenmiştir.
d) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun;
1) 3 üncü maddesine (j) bendinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki (k) bendi,
"k) Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve
restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin mal veya
hizmet alımları,"
2) Geçici 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra,
"Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (k) bendine
ilişkin usûl ve esaslar, Maliye Bakanlığı ve Kamu İhale
Kurumunun görüşleri alınarak Vakıflar Genel Müdürlüğü
tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir."
eklenmiştir.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 80 –
5/6/1935 tarihli ve 2762 sayılı Vakıflar Kanunu, 27/6/1956
tarihli ve 6760 sayılı Vakıflar Umum Müdürlüğü Vazife ve
Teşkilâtı Hakkında Kanunun 16 ncı maddesi hariç diğer
maddeleri, 20/4/1936 tarihli ve 2950 sayılı Vakıf Malların
Taksitle Satılması ve Kiraya Verilmesi ve Satış Paralarının
Kullanılması ve Emaneten İdare Edilen Mülhak Vakıflardan
İdare ve Tahsil Masrafı Alınması Hakkında Kanun, 10/9/1957
tarihli ve 7044 sayılı Aslında Vakıf Olan Tarihi ve Mimari
Kıymeti Haiz Eski Eserlerin Vakıflar Umum Müdürlüğüne
Devrine Dair Kanun, 22/2/1926 tarihli ve 748 sayılı Emvalı
Milliye ve Metrukeden veya Mazbut Vakıflardan, Bazı
Müessesat ile Belediyelere Satılabilecek Arazi ve Arsalar
Hakkında Kanun, 1/7/1953 tarihli ve 6092 sayılı Vakıf
Zeytinlik, İncirlik, Fındıklık, Narenciye ve Meyvalıkların
Satış Şekli Hakkında Kanun, 8/6/1984 tarihli ve 227 sayılı
Vakıflar Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname ve bu kanunların ek ve
değişiklikleri ile 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk
Medenî Kanununun 111 inci maddesinin ikinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
23/2/1995 tarihli ve 547 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 20 nci maddesinde ve 27/6/1989 tarihli ve 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasında yer alan "Vakıflar Genel Müdürlüğü"
ibareleri madde metinlerinden çıkarılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 –
Genel Müdürlük teşkilâtı, bu Kanun esaslarına göre yeniden
düzenleninceye kadar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte
uygulanmakta olan mevcut kadroların kullanımına devam
olunur.
Bu Kanunla yapılan düzenleme sonucu kadro ve
görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış
sayılırlar.
Bu Kanuna göre kadro ve görev unvanları değişen
yahut kaldırılan personel, en geç altı ay içinde derece ve
kademelerine uygun olmak kaydıyla Genel Müdürlükte ihtiyaç
duyulan diğer kadrolara atanırlar. Bunlar, yeni bir kadroya
atanıncaya kadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve
her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî haklarını almaya
devam ederler. Söz konusu personelin atandıkları yeni
kadroların aylık, ek gösterge, ikramiye (bir aya isabet eden
tutar), her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî hakları
toplamının net tutarı, eski kadrolarına bağlı olarak en son
ayda almakta oldukları aylık, ek gösterge, ikramiye (bir aya
isabet eden tutar), her türlü zam ve tazminatlar ile diğer
malî hakları toplamı net tutarından az olması halinde,
aradaki fark atandıkları kadroda kaldıkları sürece herhangi
bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak
ödenir.
Ayrıca, Genel Müdürlükte 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tâbi olarak çalışanlar, bu Kanunun 69
uncu maddesinin ikinci fıkrasının (b), (c) ve (e)
bentlerindeki şartlar aranmaksızın, bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren altı ay içinde başvurmaları
halinde, Genel Müdürlük tarafından açılacak yeterlik
sınavına girmeye hak kazanırlar. Yapılan sınavda başarılı
olanlar Vakıf Uzmanlığı kadrosuna atanırlar.
GEÇİCİ MADDE 2 –
Bu Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenmesi öngörülen
yönetmelikler en geç altı ay içinde Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe konulur. Bu yönetmelikler
çıkarılıncaya kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı
olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 3 –
Bu Kanuna göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar değişen
veya yeniden kurulan birimlere verilen görevler daha önce bu
görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam
olunur.
GEÇİCİ MADDE 4 –
Genel Müdürlüğün taşra teşkilâtı, bu Kanunun esaslarına göre
yeniden düzenleninceye kadar görev ve hizmetleri mevcut
taşra teşkilâtı tarafından yürütülmeye devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 5 –
Vakıf şerhleri ile ilgili devam etmekte olan davalarda;
diğer kanunlarda yer alan zamanaşımı ve hak düşürücü
sürelere ilişkin hükümler bu Kanun açısından uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 6 –
Mülhak vakıfların vakfiyelerinde; intifa hakları hayır
şartlarından fazla olanlar, vakıf yöneticisi ve
ilgililerinin istekleri halinde, Meclis kararı alınarak,
mahkemesince, 4721 sayılı Türk Medenî Kanununun 372 nci
maddesinde belirtilen aile vakfına dönüştürülür.
GEÇİCİ MADDE 7 –
Cemaat vakıflarının;
a) 1936 Beyannamelerinde kayıtlı olup, halen
tasarruflarında bulunan nam-ı müstear veya nam-ı mevhumlar
adına tapuda kayıtlı olan taşınmazlar,
b) 1936 Beyannamesinden sonra cemaat vakıfları
tarafından satın alınmış veya cemaat
vakıflarına vasiyet
edildiği veya bağışlandığı halde, mal edinememe gerekçesiyle
halen; Hazine veya Genel Müdürlük ya da vasiyet
edenler veya bağışlayanlar adına tapuda kayıtlı olan
taşınmazlar,
tapu kayıtlarındaki hak ve mükellefiyetleri ile
birlikte bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
onsekiz ay içinde müracaat edilmesi halinde, Meclisin olumlu
kararından sonra, ilgili tapu sicil müdürlüklerince cemaat
vakıfları adına tescilleri yapılır.
GEÇİCİ MADDE 8 –
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun
uyarınca Vakıflar Genel Müdürlüğüne tahsis edilmiş olan
kadroların kullanılmasına devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 9 –
Sağlık Bakanlığı kadrolarında bulunarak Bezm-i Alem Valide
Sultan Vakıf Gureba Hastanesinde çalışırken Genel Müdürlük
kadrolarına nakledilen personelin, 6/1/2005 tarihli ve 5283
sayılı Kanunun 5 inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan
hükümlerden yararlandırılmasına devam olunur.
Genel Müdürlüğe bağlı olarak faaliyette bulunan
Ayvalık Vakıf Zeytinlikleri, Vakıf Memba Suları ve Bezm-i
Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesi işletmeleri; 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun geçici 11
inci maddesi hükmüne göre, döner sermayeli işletmelerin
yeniden yapılandırılması ile ilgili düzenleme yapılıncaya
kadar faaliyetlerini döner sermaye işletmesi olarak
yürütmeye devam ederler.
Yürürlük
MADDE 81 –
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 82 –
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. |